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问题七发之间的关系如何协调?光伏农业的发展，涉及发、能源局、农林，以及地方等多个管理部门;一个项目的落地，**要协调好多方，统一意志。但就目前实际的项目落地和执行来看，要统一各方意愿及规划，确实是一件让投资者“头大”的事情。其背后的原因，应该交织了上述标准问题、土地问题、农民利益问题、地方经济发展规划问题等等多种因素。由此来看，光伏农业真要实现大发展，确实还需要不少时日。

2212发展分布式能源的大障碍是并网和上网，大的阻力来自于电力系统在"十二五"促进能源生产与利用方式转变的大好形势下，电力系统的态度正**发生转变，由先前的担忧与排斥变为积极主动地迎合参与。目前，地区电网公司在对分布式电源接入电网的相关技术进行研究的基础上，还**出《分布式电源接入电网技术规定》。目前该规定已上报进行审批。

2213根据《分布式电源接入电网技术规定》，分布式电源接入电网系统的原则是，电源并入网后能有效输送电力并能确保电网的安全稳定运行，当公共连接点处并入一个以上电源时，应总体考虑影响，原则上电源总容量不宜**过上一级变压器供电区域内大负荷的25%。其中200kV及以下分布式能源接入0.37kV电压等级电网;200kV以上分布式电源接入10kV以上电压等级电网。

2214另有更具体的技术标准规范，包括分布式电源并网特性测试系列标准、分布式电源并网运行系列标准、分布式电源监控系统功能规范、分布式电源监控设备等已经**规划，将分别发布。分布式能源及冷热电三联供是能源梯级利用典型有效的方式，根据热力学一定律，从一次能源生产开始，经过转化、运输、分配、直到用户用的全国过程都是功与能的转换过程。在这个过程当中虽然依据能量守恒，能量总和保持不变，但能量品质和能级可以发生变化。